尔湾联合学区（IUSD）董事会于 2026 年 4 月 21 日通过董事会政策 BP 5131.8（Mobile Communication Devices），落实加州 AB 3216 法案的要求：各校校长须为本校制定分年级的手机持有、使用与教室内保管规则，学生手机的使用从此由学区统一授权、各校细化执行。

发生了什么

AB 3216 又称《无手机学校法》（Phone-Free Schools Act），于 2024 年 9 月 23 日签署成为法律（Chapter 500），修订了《加州教育法》第 48901.7 条。修订前，这一条只是允许学区制定限制手机的政策；修订后，学区、县教育局与特许学校都必须制定这项政策。

项目 州法要求（加州教育法 48901.7）
适用对象 学区、县教育局与特许学校
截止日期 2026 年 7 月 1 日前制定并通过
政策内容 限制或禁止学生在校内及在教职员监管期间使用智能手机
更新频率 每五年更新一次
制定方式 以有依据的做法支持学生学习与身心健康，并吸收相关各方充分参与
隐私边界 本条不授权监控、收集或以其他方式获取学生的网上活动信息

尔湾学区在截止日期前完成了这一步。BP 5131.8 的开头写明，政策目的是支持学生心理健康、营造不受干扰的学习环境。

对尔湾家庭意味着什么

对大多数家庭来说，最直接的变化是规则的来源。2023 年 5 月 2 日通过的旧版行政规定 AR 6163.41 采取的是有限允许：学生在遵守法律与各校规则的前提下可以在校使用个人设备。新的 BP 5131.8 则把重点放在限制上，要求校长制定具体的分年级规则，并明确提到教室内的安全保管。

这意味着同在尔湾学区，小学、初中与高中的规则会不同，同一学段的不同学校之间也可能有差异。家长需要看的是孩子所在学校公布的版本，而不是学区的总政策。

要点一：四种情况不能禁止学生使用手机

州法列出四种例外，学区政策逐条照录，并多加了一项：

  • 紧急情况，或面对可感知的危险威胁时。
  • 教师或行政人员给予许可时，可附合理限制。
  • 持照医师认定使用手机为学生健康所必需时。
  • 学生的个别化教育计划（IEP）要求时；尔湾学区的政策同时列入了 504 计划（为有残障或健康需要的学生提供便利措施的书面计划）。

如果孩子因为血糖监测等健康原因需要随身带手机，应请医师出具书面意见，交给学校护士或行政办公室，而不是只口头告知老师。

要点二：日常家庭联系不算紧急情况

BP 5131.8 专门写了一句说明：日常家庭联系不构成紧急情况，家长如有急事应联系学校办公室。换句话说，“放学后改由谁来接”“今天记得带什么”这类消息，不能作为上课时间使用手机的理由。

这一条对家长的影响最大。很多家庭习惯白天直接给孩子发消息。新学年开始后，更合适的做法是把当天安排在出门前说清楚，确有急事时打学校前台。

要点三：手机检查需要家长同意

BP 5131.8 规定，学生的个人手机不得在未经家长同意的情况下被检查。例外只有三种：依法签发的搜查令；学校人员善意地认为存在危及生命或严重人身伤害的紧急情况；以及《加州刑法》第 1546.1 条允许的其他情形。

违规使用会按照学校的渐进式纪律方案处理，工作人员可以暂时没收手机并妥善保管，等家长来领取。学区对学生带到学校的手机丢失、被盗或损坏不承担责任。

要点四：各校执行细则差异较大

以下是三所学校官网目前公布的规则。学校页面未必已按新政策更新，具体以学校本学年通知为准：

学校 使用规定 违规处理
Woodbridge High School 上课期间手机与电子设备须关机，放入教师指定的存放处 第一次没收，放学时归还；第二、三次课后留校、周六学校，交由家长领取；四次以上签订行为约定
South Lake Middle School（2025-26 学年版） 整个在校日关机收好；耳机、AirPods 与 Apple Watch 未经老师许可同样不得使用 逐次加重：没收、家长领取、午间留校、四周每日报到，直至家长与校方面谈
Venado Middle School 进入校园前关机（不是静音），且不得外露 没收、联系家长、校内社区服务等，屡次违规可延长没收期或取消携带权限

三所学校的共同点是：违规的后果会逐次加重，第二次起通常需要家长到校领取。

EDUBUS 的建议

EDUBUS 建议家长做三件事。第一，在孩子所在学校官网或学生手册中找到本学年的手机规定，重点看两处：手机是上课时收起还是全天收起，以及智能手表是否受限。第二，如果孩子有健康原因或 IEP、504 计划需要在校使用手机，请提前准备书面材料交给学校，不要等到被没收后再解释。第三，把家庭与孩子的白天联系改为经学校办公室转达，避免孩子因回复家长消息而违规。

对于初中生，手机收起后，课堂笔记与作业记录会更多依赖纸本与学校的学习平台。如果孩子在课堂节奏上本来就吃力，限用手机后问题可能更明显，诊断方法见孩子跟不上进度时，先分清是哪一类问题；需要单独补基础时，EDUBUS 的英文与数学分级课程见学术增强。与老师沟通手机相关的问题，可参考给老师写邮件：一封有效的邮件包含哪五件事。尔湾学区各校的课程与学段安排见尔湾学区升学指南。

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