加州州长 2026 年 9 月 10 日签署 AB 1709（2026 年法规第 183 章），禁止社交媒体等平台向 16 岁以下的加州用户提供推荐信息流、自动播放等「成瘾功能」；尔湾联合学区（IUSD）的初中生和多数 9、10 年级学生都在这个年龄段内。据 EdSource 11 月 6 日转述 POLITICO 的报道，Meta、Google 与 TikTok 已分别起诉加州，要求推翻这项法律。
加州 AB 1709：发生了什么
AB 1709 由州众议员 Josh Lowenthal 提出，在《商业与职业法》中新增「受规管平台年龄限制」一章（第 22682 至 22686 条），并在司法部下设一个网络安全咨询委员会（e-Safety Advisory Commission）。新法的核心义务只有一条：受规管平台不得向 16 岁以下用户提供成瘾功能，并要采取合理措施确保这一点。
在此之前，加州已有《保护儿童免受社交媒体成瘾法》（Protecting Our Kids from Social Media Addiction Act）。按 AB 1709 的立法摘要，旧法允许平台在取得可核实的家长同意后，向未成年人提供成瘾信息流。AB 1709 针对 16 岁以下用户的条文中没有写家长同意的例外。
据 EdSource 报道，三家公司在诉状中主张新法侵犯平台的第一修正案权利，并援引《通信规范法》第 230 条。诉讼结果尚未确定，法院是否会暂停执行也还不清楚。
AB 1709 管哪些功能、哪些平台
AB 1709 列出的成瘾功能有三类：
| 类别 | 条文含义 |
|---|---|
| 成瘾信息流（addictive feed） | 根据用户本人或设备的信息，推荐、挑选或排序其他用户发布的内容 |
| 自动播放（autoplay） | 一段音视频结束后自动播放下一段 |
| 其他功能 | 州总检察长通过规章另行认定的功能 |
以下情况不算成瘾信息流：用户之间的私信；不与账户长期关联的搜索词；用户明确点名要看的某条内容或某位作者，且没有自动播放；同一作者既有系列中的下一条内容，且没有自动播放。
受规管平台指以成瘾功能为重要服务内容的网站或应用，包括社交媒体平台。只用于商品交易或消费点评的平台、以云存储为主要用途的信息流不在范围内。州总检察长可以通过规章调整这个范围。
AB 1709 对尔湾家庭意味着什么
16 岁以下的孩子不一定被删号。 条文允许平台在不提供任何成瘾功能的前提下，让 16 岁以下用户保留账户。平台如果不选择这种做法，就要删除该用户的账户和相关个人信息。各平台会怎样调整，要看平台自己的执行方案和诉讼进展。
执法对象是平台，不是家庭。 新法只能由州总检察长或地方检察官提起民事诉讼执行。明知违法的平台，每名受影响的未成年人最高罚款 5 万美元；过失违法最高 2.5 万美元。法院定罚款时要考虑平台规模、违法的严重程度与持续时间，以及平台是否善意整改。
年龄核验依托另一部法律。 AB 1709 要求平台在提供成瘾功能前，按《数字年龄保证法》（Digital Age Assurance Act）核验用户年龄；无法核验时，改用《健康与安全法》第 27001 条规定的年龄判定。
数字年龄保证法：2027 年 1 月起设备要填年龄
《数字年龄保证法》（2025 年法规第 675 章，AB 1043）从 2027 年 1 月 1 日起施行。它要求操作系统提供商在设备设置账户时，请「账户持有人」填写使用者的出生日期或年龄；18 岁以下孩子的账户持有人是家长或监护人。系统随后只向应用传递年龄段信号，分为四档：13 岁以下、13 至 15 岁、16 至 17 岁、18 岁及以上。
2027 年 1 月 1 日前已完成设置的设备，操作系统提供商要在 2027 年 7 月 1 日前补上填写年龄的界面。应用开发者收到信号后，就被视为知道用户的年龄段。违反这部法律的企业，过失违法每名受影响儿童最高罚款 2,500 美元，故意违法最高 7,500 美元，同样只能由州总检察长起诉。
AB 1709 与 IUSD 校园手机政策的关系
AB 1709 管的是平台在校外提供的功能，IUSD 的规定管的是校园里的设备使用，两者并行。IUSD 董事会 2026 年 4 月 21 日通过的委员会政策 BP 5131.8，要求各校校长按年级制定学生在校持有、使用和课堂存放手机与智能手表的规则，政策写明的目的之一是支持学生心理健康。学区规则的细节见本站的加州校园手机限用法生效：尔湾学区新政策四个要点。
同一天签署的 AB 302（2026 年法规第 181 章）规定，从 2027-28 学年起，学区、县教育局和特许学校不得因学生没有或不使用成瘾信息流而拒绝其参加体育队、社团等课外活动，也不得把这类平台当作联系学生和家长的唯一渠道，见要闻速递：加州 AB 302：课外活动不得要求用社交媒体。
EDUBUS 对 AB 1709 的建议
设置新设备时如实填写孩子的出生日期。 《数字年龄保证法》把年龄信息的来源放在设备账户设置这一步，账户持有人就是家长。年龄填得准确，平台才能按 AB 1709 对 16 岁以下用户关闭推荐信息流和自动播放；2027 年 1 月 1 日前买的设备，要留意系统在 7 月 1 日前推送的补填界面。
提前和孩子说明可能出现的变化。 孩子常用的应用可能取消推荐信息流、关闭自动播放，或者要求核验年龄。EDUBUS 建议家长把这项法律当作一次讨论屏幕时间的机会，和孩子一起定出家庭规则，而不是只等平台调整。
不要把家庭规则建立在诉讼结果上。 三家公司的诉讼可能让新法延后执行。学校的手机规定和家庭自己的规则不受诉讼影响，作业时间与睡眠时间的安排应当照常执行。
课外活动记录不依赖社交平台。 结合 AB 302 的规定，EDUBUS 建议学生把社团、竞赛与义工经历的时间、职责和成果记在自己的文档里，日后填写大学申请的活动栏时更准确。申请规划见 EDUBUS 的大学升学规划服务，尔湾公立学校的选课与学校规则见尔湾高中升学指南。
来源
- California Legislative Information：AB-1709 Covered platforms: age restriction: e-Safety Advisory Commission（Chapter 183）（2026 年 11 月 8 日访问）
- California Legislative Information：Civil Code Title 1.81.9 Digital Age Assurance Act（2026 年 11 月 8 日访问）
- California Legislative Information：AB-302 Pupil and parental communication: extracurricular activities: addictive feeds（Chapter 181）（2026 年 11 月 8 日访问）
- Irvine Unified School District：Board Policy 5131.8 Mobile Communication Devices（2026 年 11 月 8 日访问）
- EdSource：Meta, Google and TikTok sue California over teen online safety law（2026 年 11 月 8 日访问）
同类文章
- 交完申请还看成绩：12 年级成绩与录取条件加州大学写明，12 年级成绩明显下滑或申请信息不准确，录取可能被撤销。本文讲清申请提交后成绩怎样被学校看到、哪些变化要主动报告，以及尔湾家长这一学年该留意什么。
- 早决定之前先算净价：家长用好净价计算器早决定有约束力，录取后要按学校给的助学金入学。本文讲清净价与净价计算器的含义，以及尔湾家庭在 11 月截止前怎样估算并核对费用。
- 申请文书能用 AI 吗：尔湾家长要知道的四份规定尔湾 12 年级学生正在写大学申请文书，不少家长问能不能用 AI。本文对照 Common App、加州大学、加州理工与尔湾学区的书面规定，说明哪些用法被允许、哪些会被视为欺诈。
- 课外活动怎么取舍：三个问题筛掉一半选项活动不是越多越好。用「能不能持续三年」「有没有可核实的产出」「是否与学术时间冲突」三个问题筛一遍，多数家庭的清单会减半。
